Dalam satu dekade terakhir ini telah terjadi perubahan-perubahan yang cukup penting pada tingkat global yang cukup besar pengaruhnya terhadap pembangunan nasional Indonesia. Betapa tidak, situasi global dan krisis ekonomi yang berkepanjangan menimpa berbagai dimensi kehidupan bangsa lndonesia ini diantaranya adalah pelaksanaan sistem ekonomi “pasar bebas” yang mana setiap negara harus berbenah dan mempersiapkan diri. Peluang privatisasi bertambah tinggi dan berlangsung cepat termasuk privatisasi bidang kesehatan.